煤化工是指以煤為原料，經(jīng)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體和固體燃料以及化學(xué)品的過程。主要包括煤的氣化、液化、干餾以及焦油加工和電石乙炔化工等。煤化學(xué)加工過程。煤中有機(jī)質(zhì)的化學(xué)結(jié)構(gòu)，是以芳香族為主的稠環(huán)為單元核心，由橋鍵互相連接，并帶有各種官能團(tuán)的大分子結(jié)構(gòu)，通過熱加工和催化加工，可以使煤轉(zhuǎn)化為各種燃料和化工產(chǎn)品。
我國煤化工行業(yè)相關(guān)政策
為促進(jìn)煤化工低碳發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2024年9月國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的意見》提出推動(dòng)煤化工與綠電、綠氫、儲(chǔ)能、二氧化碳捕集利用與封存等耦合發(fā)展，打造低碳循環(huán)的煤炭高效轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。
我國煤化工行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年7月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知 | 在資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工與可再生能源、綠氫、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等耦合創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)現(xiàn)代煤化工裝備數(shù)字化建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)代煤化工企業(yè)、裝備企業(yè)、服務(wù)商組建聯(lián)合體，研究開發(fā)現(xiàn)代煤化工智能裝備與場景融合技術(shù)，培育一批智慧生產(chǎn)典型場景。 |
| 2023年10月 | 國務(wù)院 | 關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見 | 支持內(nèi)蒙古油氣勘探開發(fā)，加大油氣勘查區(qū)塊出讓力度，推進(jìn)鄂爾多斯非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)，高質(zhì)量建設(shè)鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和煤制油氣戰(zhàn)略基地，帶動(dòng)煤基新材料高端化發(fā)展。 |
| 2023年11月 | 國務(wù)院 | 空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃 | 探索將清潔運(yùn)輸作為煤礦、鋼鐵、火電、有色、焦化、煤化工等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目審核和監(jiān)管重點(diǎn)。 |
| 2024年2月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于加強(qiáng)礦井水保護(hù)和利用的指導(dǎo)意見 | 礦井水深度處理后，可作為煤化工等行業(yè)的生產(chǎn)用水，火電、鋼鐵等行業(yè)的循環(huán)冷卻水。 |
| 2024年3月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于支持內(nèi)蒙古綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知 | 推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和煤制油氣戰(zhàn)略基地，探索現(xiàn)代煤化工與綠氫、碳捕集利用與封存耦合發(fā)展模式，積極推進(jìn)煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等技術(shù)研發(fā)和工業(yè)化應(yīng)用。 |
| 2024年3月 | 市場監(jiān)管總局等七部門 | 以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案 | 加快提升能耗能效標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級(jí)，抓緊修訂一批能耗限額、家電及工業(yè)設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，加快修訂火電、煉化、煤化工、鋼鐵、焦炭、多晶硅等行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提升充電樁、鍋爐、電機(jī)、變壓器、泵、冷水機(jī)組、冷庫等重點(diǎn)用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定鋰電池正負(fù)極材料、光伏拉晶產(chǎn)品等能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和通信基站等能效標(biāo)準(zhǔn)，完善配套檢測方法，推動(dòng)能效指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。 |
| 2024年7月 | 國務(wù)院辦公廳 | 加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案 | 按照急用先行原則，聚焦電力、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、煤化工、動(dòng)力電池、光伏、新能源汽車、電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研單位等制定發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。 |
| 2024年7月 | 國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部 | 關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2025年）的通知 | 完善“雙碳”相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)“雙碳”計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂，編制重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查規(guī)范、固定污染源二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)校準(zhǔn)、煤化工生產(chǎn)企業(yè)碳計(jì)量器具配置與管理等計(jì)量技術(shù)規(guī)范。 |
| 2024年9月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的意見 | 推動(dòng)煤化工與綠電、綠氫、儲(chǔ)能、二氧化碳捕集利用與封存等耦合發(fā)展，打造低碳循環(huán)的煤炭高效轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市煤化工行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)煤化工行業(yè)的發(fā)展，比如2025年3月河北省發(fā)布的《石家莊都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出控制工業(yè)領(lǐng)域碳排放，推動(dòng)低碳、零碳技術(shù)替代傳統(tǒng)高碳技術(shù)，升級(jí)鋼鐵、建材、化工領(lǐng)域工藝技術(shù)，嚴(yán)控工業(yè)二氧化碳排放，推動(dòng)煤電、煤化工等行業(yè)開展減排示范工程。
我國部分省市煤化工行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年3月 | 廣東省 | 廣東省推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 探索氫儲(chǔ)能等試點(diǎn)應(yīng)用。加強(qiáng)與國內(nèi)外風(fēng)光可再生能源資源富集地區(qū)和國家級(jí)化工生產(chǎn)基地合作，引導(dǎo)氫儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與綠氫及綠色甲醇生產(chǎn)基地以及甲醇、液氫、液氨、有機(jī)溶液等儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)，推動(dòng)新型儲(chǔ)氫技術(shù)與傳統(tǒng)煤化工、石油化工產(chǎn)業(yè)鏈耦合發(fā)展。 |
| 2023年3月 | 寧夏回族自治區(qū) | 關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)五年計(jì)劃的實(shí)施意見 | 寧東基地實(shí)施一批二氧化碳規(guī)?；都?、封存、驅(qū)油和制化學(xué)品等重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)煤化工與“綠電”“綠氫”等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“綠電園區(qū)”試點(diǎn)示范，探索開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)的智慧能源系統(tǒng)、智能微電網(wǎng)、虛擬電廠建設(shè)。 |
| 2023年12月 | 湖南省 | 湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要 | 研究籌建湖南省煤炭交易中心，與全國煤炭交易中心、省際煤炭交易中心共享互聯(lián)。 |
| 2024年4月 | 黑龍江省 | 黑龍江省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案 | 加快提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行火電、煉化、煤化工、鋼鐵、焦炭、多晶硅等行業(yè)能耗限額，重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。 |
| 2024年5月 | 海南省 | 海南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2025年） | 嚴(yán)控新增耗煤項(xiàng)目，禁止新增煤電及自備燃煤機(jī)組，淘汰落后產(chǎn)能，削減煤炭消費(fèi)總量。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量監(jiān)督，逐步減少工業(yè)燃煤，有序降低煤炭消費(fèi)水平。強(qiáng)化鍋爐監(jiān)督管理，禁止新建、擴(kuò)建燃煤鍋爐，禁止新建每小時(shí)2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐。 |
| 2024年5月 | 浙江省 | 浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃 | 鋼鐵、水泥、火電（含熱電）、有色金屬、石化、煤化工等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)采用清潔運(yùn)輸或國六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛，推行安裝運(yùn)輸車輛門禁監(jiān)管系統(tǒng)。 |
| 2023年7月 | 山西省 | 關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施意見 | 傳統(tǒng)裝備制造業(yè)發(fā)展煤炭綜合采掘、主輔運(yùn)輸、井下安全等智能煤機(jī)裝備，提升冶金、起重、挖掘等重型機(jī)械裝備競爭優(yōu)勢，打造煤化工、紡機(jī)、農(nóng)機(jī)等特色裝備，開發(fā)精密、高端鑄鍛造產(chǎn)品。酒產(chǎn)業(yè)傳承和優(yōu)化釀造工藝。 |
| 2024年6月 | 山西省 | 關(guān)于全面推進(jìn)美麗山西建設(shè)的實(shí)施意見 | 以煤化工類工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，探索多要素、多領(lǐng)域、多園區(qū)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治。 |
| 2024年7月 | 河南省 | 扎實(shí)推進(jìn)2024年下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好若干措施 | 深入開展新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。堅(jiān)持市場化、法治化原則，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加快煤化工瘦身集聚、延鏈強(qiáng)鏈，鋼鐵聯(lián)合重組、特鋼轉(zhuǎn)型。 |
| 2023年9月 | 天津市 | 天津市持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案 | 推動(dòng)煤炭清潔高效利用。超額完成國家下達(dá)的“十四五”時(shí)期減煤 10% 的目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格控制鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)用煤總量。 |
| 2024年11月 | 天津市 | 天津市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案 | 堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。新改擴(kuò)建煤電、鋼鐵、建材、石化、化工、煤化工等高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)國家及本市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、煤炭消費(fèi)減量替代、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求，采用清潔運(yùn)輸方式。 |
| 2025年3月 | 河北省 | 石家莊都市圈發(fā)展規(guī)劃 | 控制工業(yè)領(lǐng)域碳排放，推動(dòng)低碳、零碳技術(shù)替代傳統(tǒng)高碳技術(shù)，升級(jí)鋼鐵、建材、化工領(lǐng)域工藝技術(shù)，嚴(yán)控工業(yè)二氧化碳排放，推動(dòng)煤電、煤化工等行業(yè)開展減排示范工程。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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