民營醫(yī)院（Private hospitals），是指非政府公辦的，具有私人性質(zhì)的醫(yī)院。民營醫(yī)院大部分是由社會出資以營利性機構(gòu)為主導(dǎo)所辦立的衛(wèi)生機構(gòu)；也有少數(shù)為非營利機構(gòu)，享受政府補助。
我國民營醫(yī)院行業(yè)相關(guān)政策
為規(guī)范和促進民營醫(yī)院行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2024年7月中共中央發(fā)布的《關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段。健全支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展機制，完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制。
2023-2024年我國民營醫(yī)院行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年2月 | 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見 | 鼓勵社會力量辦診所、門診部、民營醫(yī)院等，為農(nóng)民群眾提供多元化醫(yī)療服務(wù)，并參與承接政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)。 |
| 2023年7月 | 國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等部門 | 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2023年下半年重點工作任務(wù) | 加強醫(yī)藥領(lǐng)域反壟斷、反不正當競爭監(jiān)管。規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。 |
| 2023年12月 | 商務(wù)部等12部門 | 關(guān)于加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能的指導(dǎo)意見 | 推進醫(yī)療健康領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用。加快開發(fā)普及數(shù)字醫(yī)療應(yīng)用，提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)水平，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠程醫(yī)療、在線健康咨詢和健康管理等服務(wù)。 |
| 2024年2月 | 國家衛(wèi)生健康委辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局 | 關(guān)于加強醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動工作的意見 | 規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。各地要為民營醫(yī)院提供公平的市場準入機制和經(jīng)營環(huán)境，明確準入條件、管理規(guī)范和監(jiān)督要求。落實對醫(yī)療機構(gòu)的日常運營和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和抽查，規(guī)范民營醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)。依法打擊損害人民群眾健康權(quán)益的違法違規(guī)行為，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進民營醫(yī)院守法經(jīng)營、依法執(zhí)業(yè)。 |
| 2024年6月 | 國務(wù)院辦公廳 | 政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年） | 由48個城市（市轄區(qū)）擴大到100個城市（市轄區(qū)），要求醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、保障性住房以及舊城改造項目等政府采購工程項目強制采購符合標準的綠色建材，并適時研究進一步擴大政策實施范圍。 |
| 2024年6月 | 國務(wù)院辦公廳 | 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點工作任務(wù) | 制定促進和規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展的政策。 |
| 2024年7月 | 中共中央 | 關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定 | 引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段。健全支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展機制，完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機制。 |
| 2024年11月 | 工業(yè)和信息化部等十二部門 | 5G規(guī)?；瘧?yīng)用“揚帆”行動升級方案 | 打造一批5G智慧醫(yī)院，深化多院區(qū)醫(yī)院、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、公共衛(wèi)生機構(gòu)等的5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)及邊緣云部署應(yīng)用 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市民營醫(yī)院行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動民營醫(yī)院行業(yè)的發(fā)展，比如2024年9月云南省發(fā)布的《云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點工作任務(wù)》提出推進國家促進和規(guī)范民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展政策落地見效。鼓勵引導(dǎo)民營醫(yī)療機構(gòu)參與?？坡?lián)盟等醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，大力提升醫(yī)療服務(wù)能力。督促民營醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，加強民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)藥廣告和服務(wù)價格監(jiān)管。
2023-2024年部分省市民營醫(yī)院行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年4月 | 山東省 | 山東省衛(wèi)生健康監(jiān)督效能提升年活動方案 | 動員醫(yī)學(xué)會、公共衛(wèi)生學(xué)會、醫(yī)院協(xié)會、醫(yī)師協(xié)會、護理學(xué)會、中醫(yī)藥學(xué)會、民營醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會、口腔醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會、整形美容協(xié)會、職業(yè)健康協(xié)會、餐飲具消毒協(xié)會、餐飲與住宿行業(yè)協(xié)會等，積極參與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管。 |
| 2023年6月 | 青海省 | 關(guān)于進一步加強基層衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)的實施意見 | 面向全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(含民營醫(yī)院)符合條件的編制外聘用醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生,由市州政府主導(dǎo),市州人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、財政等部門制定具體方案,實施市州級全科醫(yī)生特設(shè)崗位招聘計劃,將聘用人員以同工同酬形式與各縣公立醫(yī)院簽訂勞動合同,派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任全科醫(yī)生,適當增加崗位吸引力和薪資待遇,引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事全科醫(yī)療工作。 |
| 2023年7月 | 河南省 | 河南省醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃(2023—2025年) | 加強民營醫(yī)院監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為和服務(wù)價格，保障醫(yī)療質(zhì)量安全，提升民營醫(yī)院管理規(guī)范化、科學(xué)化和專業(yè)化水平，促進其健康發(fā)展。 |
| 2023年8月 | 山西省 | 山西省進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實施方案 | 提高康復(fù)護理等接續(xù)性服務(wù)水平。落實國家關(guān)于增加康復(fù)、護理等專科醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量的有關(guān)要求，完善接續(xù)性服務(wù)體系，擴大康復(fù)醫(yī)療、老年護理、殘疾人護理、母嬰護理、社區(qū)護理、安寧療護及營養(yǎng)支持等服務(wù)供給。規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。 |
| 2023年8月 | 山西省 | 山西省進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的若干措施 | 鼓勵采取縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整體參加醫(yī)療責(zé)任保險等方式，健全村衛(wèi)生室醫(yī)療風(fēng)險分擔機制。鼓勵社會力量辦診所、門診部、民營醫(yī)院等，為農(nóng)民群眾提供多元化醫(yī)療服務(wù)。 |
| 2023年7月 | 河北省 | 關(guān)于支持石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施 | 支持引入投資主體。建立共同參與、共同收益機制，鼓勵國家政策性銀行、商業(yè)銀行為石家莊市提供金融支持，助推生物醫(yī)藥園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目建設(shè)等方面實現(xiàn)快速突破；鼓勵省級、市級國有企業(yè)和有實力民營企業(yè)，按照市場化原則，積極主動參與石家莊市生物醫(yī)藥園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。 |
| 2023年9月 | 河北省 | 河北省促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施 | 著力解決民營醫(yī)院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)、民辦學(xué)校等在申請許可、職稱評定、政府補貼、土地使用等方面的突出困難。 |
| 2023年9月 | 河北省 | 關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的若干措施 | 鼓勵社會力量辦診所、門診部、民營醫(yī)院等，為鄉(xiāng)村群眾提供多元化醫(yī)療服務(wù)，并參與承接政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)。 |
| 2023年11月 | 遼寧省 | 遼寧省關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實施意見 | 鼓勵社會力量舉辦的診所、門診部、民營醫(yī)院等提供多元化醫(yī)療服務(wù)。 |
| 2024年1月 | 四川省 | 關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實施意見 | 鼓勵和規(guī)范社會力量辦診所、門診部、民營醫(yī)院等，為群眾提供多元化醫(yī)療服務(wù)，并參與承接政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)。 |
| 2024年4月 | 上海市 | 上海市進一步提升支付便利性行動方案 | 確定本市公立醫(yī)院、民營醫(yī)院等重點場景重點商戶清單，推動重點商戶境內(nèi)、境外銀行卡受理全覆蓋，并做好各類銀行卡受理標識展示。 |
| 2024年9月 | 云南省 | 云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點工作任務(wù) | 推進國家促進和規(guī)范民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展政策落地見效。鼓勵引導(dǎo)民營醫(yī)療機構(gòu)參與?？坡?lián)盟等醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，大力提升醫(yī)療服務(wù)能力。督促民營醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，加強民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)藥廣告和服務(wù)價格監(jiān)管。 |
| 2024年9月 | 天津市 | 天津市發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉實施方案 | 推動社會力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，充分發(fā)揮民營企業(yè)在發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟中的重要作用。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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