中藥材指在漢族傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)指導(dǎo)下應(yīng)用的原生藥材，用于治療疾病。中藥能有效治療新冠肺炎，一般傳統(tǒng)中藥材講究地道藥材，是指在一特定自然條件、生態(tài)環(huán)境的地域內(nèi)所產(chǎn)的藥材，因生產(chǎn)較為集中，栽培技術(shù)、采收 加工也都有一定的講究，以致較同種藥材在其他地區(qū)所產(chǎn)者品質(zhì)佳、療效好。
我國(guó)中藥材行業(yè)相關(guān)政策
為推動(dòng)中藥材行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)發(fā)布了多項(xiàng)行業(yè)政策，如2025年1月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出加大中藥研發(fā)創(chuàng)新支持力度。完善中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的中藥特色審評(píng)證據(jù)體系，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范收集整理人用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的機(jī)制。健全符合中藥特點(diǎn)的中藥監(jiān)管體系。積極支持名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑向中藥新藥轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)運(yùn)用符合產(chǎn)品特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新劑型改進(jìn)已上市中藥品種。
我國(guó)中藥材行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門(mén) | 政策名稱(chēng) | 主要內(nèi)容 |
| 2023年1月 | 國(guó)家藥監(jiān)局 | 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中藥科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施 | 強(qiáng)化中藥配方顆粒生產(chǎn)過(guò)程管理。督促中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照備案的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)，嚴(yán)格供應(yīng)商審核，加強(qiáng)中藥材鑒別、中藥飲片炮制、顆粒生產(chǎn)、檢驗(yàn)放行等全環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，確保生產(chǎn)全過(guò)程符合相應(yīng)的藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。 |
| 2023年2月 | 中共中央、國(guó)務(wù)院 | 質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要 | 加強(qiáng)藥品和疫苗全生命周期管理，推動(dòng)臨床急需和罕見(jiàn)病治療藥品、醫(yī)療器械審評(píng)審批提速，提高藥品檢驗(yàn)檢測(cè)和生物制品（疫苗）批簽發(fā)能力，優(yōu)化中藥審評(píng)機(jī)制，加速推進(jìn)化學(xué)原料藥、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，提升仿制藥與原研藥、專(zhuān)利藥的質(zhì)量和療效一致性。 |
| 2023年2月 | 國(guó)務(wù)院辦公廳 | 中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案 | 圍繞中藥種植、生產(chǎn)、使用全過(guò)程，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，加快促進(jìn)中藥材種業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)中藥材規(guī)范種植，提升中藥飲片和中成藥質(zhì)量，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 |
| 2023年10月 | 國(guó)務(wù)院 | 中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案 | 擴(kuò)大周邊國(guó)家特色中藥材進(jìn)口，對(duì)進(jìn)口睡蓮花、秋水仙、洋甘菊、石榴花、玫瑰花、牛舌草等新疆急需中藥材批量開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加快簽訂雙邊議定書(shū)。探索進(jìn)口大麥加工為飼用芽苗的閉環(huán)監(jiān)管模式。 |
| 2023年12月 | 國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央編辦等部門(mén) | 關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn) | 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)依托縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建立中藥飲片供應(yīng)中心、中藥制劑中心和共享中藥房。 |
| 2024年6月 | 國(guó)務(wù)院辦公廳 | 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點(diǎn)工作任務(wù) | 支持中藥工業(yè)龍頭企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快中藥全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)。 |
| 2024年7月 | 國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家數(shù)據(jù)局 | 關(guān)于促進(jìn)數(shù)字中醫(yī)藥發(fā)展的若干意見(jiàn) | 建立中醫(yī)藥公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。健全國(guó)家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)體系，建立中藥材生產(chǎn)調(diào)查、中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法統(tǒng)計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)制度，聯(lián)通和匯聚各地中醫(yī)藥公共數(shù)據(jù)，推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)師資格查詢(xún)、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)查詢(xún)等中醫(yī)藥公共服務(wù)數(shù)據(jù)高效調(diào)用。 |
| 2024年11月 | 國(guó)家中醫(yī)藥管理局 | 關(guān)于加快推進(jìn)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)的意見(jiàn) | 鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新，大力研發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、中藥新藥和新型中醫(yī)診療設(shè)備。 |
| 2025年1月 | 國(guó)務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn) | 加大中藥研發(fā)創(chuàng)新支持力度。完善中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的中藥特色審評(píng)證據(jù)體系，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范收集整理人用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的機(jī)制。健全符合中藥特點(diǎn)的中藥監(jiān)管體系。積極支持名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑向中藥新藥轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)運(yùn)用符合產(chǎn)品特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新劑型改進(jìn)已上市中藥品種。 |
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部分省市中藥材行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)中藥材行業(yè)的發(fā)展，比如2025年2月廣東省發(fā)布的《廣東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動(dòng)計(jì)劃》提出培育現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)道地中藥材優(yōu)良品種選育和規(guī)范種植，打造從原料藥、中藥材到藥品示范的全產(chǎn)業(yè)鏈。
我國(guó)部分省市中藥材行業(yè)相關(guān)政策情況（一）
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱(chēng) | 主要內(nèi)容 |
| 2023年6月 | 河南省 | 河南省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2023—2025年） | 做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè)。推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、方式綠色化、產(chǎn)品品牌化，加快優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品等十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、提升品質(zhì)，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。 |
| 2023年6月 | 黑龍江省 | 黑龍江省加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2023—2025年） | 重點(diǎn)在大小興安嶺、張廣才嶺、老爺嶺等生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，建設(shè)一批專(zhuān)品種生產(chǎn)大縣和加工基地，打造中藥材核心產(chǎn)業(yè)帶。 |
| 2023年3月 | 江西省 | 江西省“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 | 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。依托稻米、油料、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、中藥材等產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持培育一批具有地方特色的“土特產(chǎn)” |
| 2023年7月 | 江西省 | 江西省數(shù)字政府建設(shè)總體方案 | 構(gòu)建自然資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，加快推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的運(yùn)用，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建設(shè)冷鏈物流大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)稻米、油料、果蔬、畜牧、水產(chǎn)、茶葉和中藥材七大產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 |
| 2023年10月 | 山東省 | 山東省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案 | 實(shí)施中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖。制定《山東省道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)指南》，打造“品質(zhì)魯藥”區(qū)域性道地藥材生產(chǎn)基地。開(kāi)展珍稀瀕危中藥資源規(guī)?；庇磕杲ㄔO(shè)1-2個(gè)珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。到2025年底，制定一批齊魯中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。 |
| 2023年12月 | 四川省 | 四川省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)方案 | 發(fā)揮果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化品種，提升品質(zhì)，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、干果、茶葉、中藥材、水產(chǎn)品、蠶桑、花椒、牦牛等特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 |
資料來(lái)源：觀研天下整理
我國(guó)部分省市中藥材行業(yè)相關(guān)政策情況（二）
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱(chēng) | 主要內(nèi)容 |
| 2024年2月 | 安徽省 | 皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施方案 | 選育天麻、靈芝、茯苓、霍山石斛等高品質(zhì)道地藥材品種，實(shí)施中藥材GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）基地建設(shè)，擴(kuò)大皖北道地中藥材種植比重。依托名師、名醫(yī)、名廚、名企，挖掘道地藥材“調(diào)、補(bǔ)、防、治”四大功效，指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)加快技術(shù)改造、創(chuàng)新烹飪技藝、規(guī)范操作流程，開(kāi)發(fā)兼具調(diào)理功效和口感風(fēng)味的養(yǎng)生藥膳產(chǎn)品，著力打造全國(guó)“食藥同源”滋補(bǔ)菜肴產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。 |
| 2024年4月 | 遼寧省 | 關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見(jiàn) | 強(qiáng)做精特色產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)櫻桃、草莓、海參等百億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快培育中藥材、絨山羊、扇貝、河蟹等百億級(jí)潛力特色產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)花卉、南果梨、梅花鹿、柞蠶等地方特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模和品牌效應(yīng)，提高市場(chǎng)占有率。 |
| 2024年9月 | 云南省 | 云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2024年重點(diǎn)工作任務(wù) | 加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）監(jiān)督實(shí)施示范建設(shè)，持續(xù)拓展云藥道地品種GAP基地，推動(dòng)中藥材產(chǎn)地加工（趁鮮切制）擴(kuò)面增項(xiàng)，鼓勵(lì)中藥注射劑、中藥飲片（中藥配方顆粒）、中成藥企業(yè)使用GAP基地藥材，對(duì)標(biāo)識(shí)GAP的中藥注射劑、中藥給予政策支持，有效延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)中藥工業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。 |
| 2023年12月 | 天津市 | 天津市推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng)方案 | 強(qiáng)化質(zhì)量追溯體系建設(shè)。按照國(guó)家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求，推動(dòng) 本 市中藥企業(yè)將藥品質(zhì)量管理體系向中藥材種植加工環(huán)節(jié)延伸，從源頭提升中藥質(zhì)量安全保障水平。持續(xù)推進(jìn)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè)，開(kāi)展中藥飲片全過(guò)程可追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn) 本 市中藥飲片生產(chǎn)由普通飲片向溯源飲片過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)中藥飲片全過(guò)程來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。發(fā)揮國(guó)家中藥材標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量評(píng)估創(chuàng)新聯(lián)盟作用，推動(dòng) “無(wú)硫加工、無(wú)黃曲霉素污染、無(wú)公害，全過(guò)程可追溯” 中藥材生產(chǎn)。 組織引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家中藥質(zhì)量追溯體系建設(shè)。 |
| 2025年2月 | 天津市 | 天津市全鏈條支持生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的若干措施 | 推動(dòng)中醫(yī)藥守正創(chuàng)新發(fā)展。支持中醫(yī)藥共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)及中藥大品種二次開(kāi)發(fā)，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后由市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目予以支持。支持經(jīng)二次開(kāi)發(fā)且具有高水平循證醫(yī)學(xué)證據(jù)的中藥品種進(jìn)入應(yīng)用目錄和國(guó)家基本藥物目錄，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備應(yīng)用。加快推進(jìn)中藥質(zhì)量追溯體系建設(shè)，鼓勵(lì)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大可全鏈條追溯的優(yōu)質(zhì)中藥飲片使用力度。支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)品。 |
| 2025年1月 | 廣東省 | 廣東省加快建設(shè)生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地行動(dòng)方案 | 保護(hù)和利用好傳統(tǒng)中藥資源，借助人工智能算法，實(shí)現(xiàn)中藥藥效成分的快速篩選和分析。鼓勵(lì)研究合成生物在中藥資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用中的應(yīng)用，拓寬中草藥活性成分來(lái)源，探索發(fā)展中草藥囊泡研究與應(yīng)用。利用生物技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)植物藥、動(dòng)物藥等臨床應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的快速發(fā)展。 |
| 2025年2月 | 廣東省 | 廣東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動(dòng)計(jì)劃 | 培育現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)道地中藥材優(yōu)良品種選育和規(guī)范種植，打造從原料藥、中藥材到藥品示范的全產(chǎn)業(yè)鏈。 |
| 2025年2月 | 江蘇省 | 江蘇省關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施 | 引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合兒童臨床用藥需求，積極研發(fā)申報(bào)兒童藥品、中藥制劑，不斷豐富兒童適用藥品的品種、劑型和規(guī)格。 |
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