根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國危廢處理行業(yè)現(xiàn)狀深度研究與發(fā)展前景預(yù)測報告(2024-2031年)》顯示,危廢處理又叫危險廢物處置行業(yè),是指將危險廢物通過焚燒或其他改變物理、化學(xué)、生物特性的方法,達(dá)到減少已經(jīng)產(chǎn)生的廢物數(shù)量、縮小固體危險廢物體積、減少或消除其危險成分的活動,或者將危險廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場所并不再取回的活動,以此避免其中的有害物質(zhì)危害人體健康和污染環(huán)境。
一、行業(yè)發(fā)展歷程回顧
我國危廢處理行業(yè)發(fā)展萌芽于 20 世紀(jì) 80 年代,經(jīng)過30余年不斷發(fā)展已經(jīng)迎來全面發(fā)展時期。
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(一)萌芽階段(1989 年至 1994 年)
20 世紀(jì) 80 年代后期,發(fā)達(dá)國家環(huán)保法規(guī)體系已逐步建立,國民環(huán)保意識較為強(qiáng)烈,因此危廢處置價格逐步提升。為尋求低成本危廢處置方式,一些貿(mào)易商開始向中國及東歐國家販運(yùn)危險廢物,以轉(zhuǎn)嫁危險廢物處理責(zé)任。1989 年 3 月,世界環(huán)境保護(hù)會議通過了《控制危險廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》,激發(fā)了我國環(huán)保意識;1989 年 12 月我國《環(huán)境保護(hù)法》隨之出臺。
(二)起步階段(1995 年至 2002 年)
1995 年,我國《固廢法》出臺,首次從法律層面明確危廢管理,并提出建立國家危險廢物名錄、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、危廢經(jīng)營許可制度,三者分別于1998 年、1999 年、2004 年相繼落地。1995 年至 2002 年間,我國基本建立起―危廢鑒別、危廢排放、危廢處置‖的標(biāo)準(zhǔn)體系,為后續(xù)危廢行業(yè)的精細(xì)化發(fā)展落實(shí)了基礎(chǔ)。
這一時期,由于第一版《危險廢物名錄》中危廢種類尚未健全以及當(dāng)時資源化技術(shù)落后等客觀情況的存在,我國危廢處理以焚燒為主。
(三)全面建設(shè)階段(2003 年至 2012 年)
2003 年非典爆發(fā),大量醫(yī)療廢物對環(huán)保系統(tǒng)造成嚴(yán)重沖擊,直接促進(jìn)了我國危廢領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃的推進(jìn)。
2004 年 1 月,《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》正式發(fā)布,對全國危險廢物處置目標(biāo)、原則、布局、規(guī)模、投資等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,推動了我國危險廢物監(jiān)督管理體系的建立,帶來了危廢行業(yè)的高速發(fā)展。
(四)快速發(fā)展階段(2013 年至今)
2013 年,《兩高司法解釋》明確“非法排放、傾倒、處置危廢三噸以上的”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”;2016 年,《兩高司法解釋》修訂,明確非法處置危廢入刑,再次推進(jìn)危廢行業(yè)發(fā)展;《危險廢物名錄》修訂版發(fā)布,也進(jìn)一步推進(jìn)了我國危廢處置行業(yè)的精細(xì)化發(fā)展。2018 年中央環(huán)保督察“回頭看”,推動了危廢處置行業(yè)快速發(fā)展。
二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、市場規(guī)模
由于我國工業(yè)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生量持續(xù)保持較快增長,因此危廢處理行業(yè)市場容量大,且保持穩(wěn)定的增長。2019-2023年,我國危廢處理行業(yè)市場規(guī)模從1277.20億元增長到1547.18億元。
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2、供應(yīng)規(guī)模
隨著我國危廢產(chǎn)生量的增加,我國危廢處理能力不斷提升,2019-2022年,我國危險廢物集中處理廠從1229增加到1803家,截至2022年底,全國約6000余家單位持有危險廢物經(jīng)營許可證,危險廢物集中利用處置能力約1.8億噸/年。
數(shù)據(jù)來源:生態(tài)環(huán)境部,觀研天下數(shù)據(jù)中心整理
在利用處理量方面,隨著我國處理能力不斷提升,我國危廢處置率已經(jīng)接近100%,。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù),2022年工業(yè)危險廢物利用處置量為9443.9萬噸,醫(yī)療廢物為237萬噸,其他危險廢物為175.3萬噸。
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3、需求規(guī)模
我國危險廢物主要由工業(yè)危廢和醫(yī)療危廢構(gòu)成,工業(yè)是危廢的主要需求來源。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù),2022年工業(yè)危廢生產(chǎn)量為9515.0萬噸,預(yù)計(jì)2023年為9708.8萬噸,醫(yī)療危廢產(chǎn)生量為262.3萬噸,預(yù)計(jì)2023年約為273.3萬噸,其他種類的危廢占比較小。由于“十三五“期間由于國家對于危廢行業(yè)規(guī)范及處罰力度趨嚴(yán),相關(guān)政策不斷出臺,促使統(tǒng)計(jì)口徑中危廢產(chǎn)生量上升。近年來,我國工業(yè)危廢產(chǎn)生量迎來高速增長。
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三、行業(yè)細(xì)分市場
1、工業(yè)危險廢物
隨著城市發(fā)展,我國工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長,同時,日益趨嚴(yán)的環(huán)保政策也倒逼產(chǎn)廢企業(yè)規(guī)范,危廢合法處置需求增長。推動行業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大。2023年,中國工業(yè)危廢市場規(guī)模達(dá)到1495.19億元。
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2、醫(yī)療廢物
我國醫(yī)療廢物主要分為門診醫(yī)療廢物和住院部醫(yī)療廢物,近年來,受新冠疫情影響,2019-2023年我國醫(yī)療廢物行業(yè)市場規(guī)模由19.23億元增長至25.45億元。
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四、行業(yè)競爭格局
雖然我國近年來大力發(fā)展危廢處理行業(yè),但大部分企業(yè)技術(shù)、資金、研發(fā)能力弱,處理資質(zhì)單一,呈現(xiàn)出顯著的“散、小、弱”及單一化的特征,具有核心競爭力的企業(yè)較少,市場集中度較低。近年來,國家大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保構(gòu)建和諧社會,并不斷加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入,危廢處理行業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇,市場前景廣闊;2004 年 1 月,原國家環(huán)??偩职l(fā)布的《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》確定了以建設(shè)危廢處理設(shè)施和加強(qiáng)危廢監(jiān)管能力為主要內(nèi)容的規(guī)劃綱要。產(chǎn)業(yè)政策的支持和新標(biāo)準(zhǔn)的出臺,一方面極大地推動和促進(jìn)了危廢處理行業(yè)快速發(fā)展,另一方面加劇了行業(yè)競爭,許多投資者通過各種渠道進(jìn)入危廢處理行業(yè),企業(yè)數(shù)量不斷增加。現(xiàn)階段行業(yè)內(nèi)企業(yè)大致可分為兩個梯隊(duì),研發(fā)較強(qiáng)、技術(shù)領(lǐng)先、工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量有保障、服務(wù)質(zhì)量和市場形象好、可提供一體化服務(wù)的企業(yè)盈利能力強(qiáng),處于行業(yè)競爭中的第一梯隊(duì);而絕大部分企業(yè)處于行業(yè)第二梯隊(duì),主要表現(xiàn)出規(guī)模較小、實(shí)力偏弱、缺乏核心技術(shù),在研發(fā)、工藝、產(chǎn)品、服務(wù)等方面存在較大差距。(WWTQ)
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