通用航空General Aviation，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。
我國(guó)通用航空行業(yè)相關(guān)政策
為推通動(dòng)用航空行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)發(fā)布了多項(xiàng)行業(yè)政策，如2024年9月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于以高水平開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出優(yōu)化國(guó)際空運(yùn)布局，強(qiáng)化國(guó)際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐。進(jìn)一步提升國(guó)際客運(yùn)航權(quán)、時(shí)刻資源的配置效率，加強(qiáng)航空運(yùn)力與出入境旅游的供需對(duì)接。
我國(guó)通用航空行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年6月 | 中國(guó)民用航空局 | 關(guān)于印發(fā)落實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)總體部署 加快推動(dòng)智慧民航建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 健全民航數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制。發(fā)揮智慧民航建設(shè)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建民航數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。建立健全數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，完善管理機(jī)制，明確行業(yè)管理部門、運(yùn)行主體、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，充分發(fā)揮各方功能作用，提升數(shù)據(jù)管理整體效能。 |
| 2023年8月 | 工業(yè)和信息化部等四部門 | 新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023—2035年） | 研制商用飛機(jī)、水陸兩棲飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)以及新動(dòng)力、新構(gòu)型航空器等航空器標(biāo)準(zhǔn)。研制整機(jī)、關(guān)鍵重要部件、適航符合性、客戶服務(wù)等發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。研制航空電子系統(tǒng)、飛行控制系統(tǒng)與機(jī)電系統(tǒng)等機(jī)載系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。研制基礎(chǔ)產(chǎn)品、全生命周期數(shù)據(jù)、生產(chǎn)制造等航空通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，以及運(yùn)營(yíng)支持標(biāo)準(zhǔn)。 |
| 2023年12月 | 商務(wù)部等12部門 | 關(guān)于加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能的指導(dǎo)意見 | 推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)智能鐵路、智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧民航，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力和運(yùn)行效率。 |
| 2024年3月 | 工業(yè)和信息化部等七部門 | 關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 在航空航天領(lǐng)域，積極發(fā)展電動(dòng)飛機(jī)等新能源航空器。 |
| 2024年3月 | 工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、中國(guó)民用航空局 | 通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024-2030年） | 完善通用航空裝備產(chǎn)品譜系。加快提升通用航空裝備技術(shù)水平，提高通用航空裝備可靠性、經(jīng)濟(jì)性及先進(jìn)性。推進(jìn)大中型固定翼飛機(jī)、高原型直升機(jī)，以及無人機(jī)等適航取證并投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全域應(yīng)急救援能力覆蓋。 |
| 2024年3月 | 市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦等部門 | 貫徹實(shí)施〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年） | 加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、城市軌道交通、船舶與海洋工程裝備、安全應(yīng)急裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，適度超前研制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 |
| 2024年3月 | 工業(yè)和信息化部等七部門 | 推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案 | .更新升級(jí)高端先進(jìn)設(shè)備。針對(duì)航空、光伏、動(dòng)力電池、生物發(fā)酵等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)航空行業(yè)全面開展大飛機(jī)、大型水陸兩棲飛機(jī)及航空發(fā)動(dòng)機(jī)總裝集成能力、供應(yīng)鏈配套能力等建設(shè)。 |
| 2024年9月 | 國(guó)務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于以高水平開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 優(yōu)化國(guó)際空運(yùn)布局，強(qiáng)化國(guó)際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐。進(jìn)一步提升國(guó)際客運(yùn)航權(quán)、時(shí)刻資源的配置效率，加強(qiáng)航空運(yùn)力與出入境旅游的供需對(duì)接。 |
| 2024年10月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見 | 建立健全“天空地”一體化監(jiān)測(cè)體系,積極推進(jìn)衛(wèi)星遙感和航空遙感資源共享,提高農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測(cè)的精度和頻次;合理布局田間物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象、苗情、土壤墑情、病蟲害、災(zāi)情等監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升防災(zāi)減災(zāi)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)能力。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市通用航空行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)通用航空行業(yè)的發(fā)展，比如2024年12月上海市發(fā)布的《上海市推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》提出建設(shè)與航空產(chǎn)業(yè)配套的服務(wù)貿(mào)易體系。探索航材租賃、寄售、共享等業(yè)態(tài)。建設(shè)航空資產(chǎn)交易平臺(tái)，打造覆蓋飛機(jī)、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、模擬機(jī)等航空資產(chǎn)交易、維修、改裝、處置等資產(chǎn)全生命周期的航空金融貿(mào)易生態(tài)。完善服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管制度。
我國(guó)部分省市通用航空行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年4月 | 北京市 | 北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 | 加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，建立完善智慧貨運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)鐵路、港口、船公司、民航等信息共享，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸全程可監(jiān)測(cè)、可追溯；積極爭(zhēng)取多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革試點(diǎn)，探索推行標(biāo)準(zhǔn)化單證。 |
| 2023年5月 | 貴州省 | 支持安順市建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城的若干政策措施 | 加快培育壯大通用航空制造產(chǎn)業(yè)，對(duì)新取得通用航空器整機(jī)和航空發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化銷售的航空企業(yè)，統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金按規(guī)定予以支持。 |
| 2023年7月 | 北京市 | 關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動(dòng)方案（2023—2025年） | 加快推進(jìn)京津冀鐵路貨運(yùn)環(huán)線建設(shè)，強(qiáng)化與天津港、唐山港等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展公鐵海聯(lián)運(yùn)、航空貨運(yùn)，推動(dòng)加密中歐班列。推動(dòng)航空貨運(yùn)、郵政快遞等領(lǐng)域龍頭企業(yè)對(duì)接國(guó)際物流通道，加快境外節(jié)點(diǎn)設(shè)施布局。 |
| 2023年12月 | 寧夏回族自治區(qū) | 寧夏回族自治區(qū)復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作方案 | 探索建立航空貨運(yùn)電子信息標(biāo)準(zhǔn)體系。搭建電子貨運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái) ,為航空公司、機(jī)場(chǎng)貨站、樞紐機(jī)場(chǎng)、貨代企業(yè)、卡車企業(yè)等提供跟蹤查詢、在線監(jiān)控、在線物流交易等信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)出港收貨 — 安檢 — 貨物鑒定等全流程一站式電子化操作。推進(jìn)航空貨運(yùn)電子運(yùn)單應(yīng)用 ,實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)貨站與航空公司數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。 |
| 2024年2月 | 安徽省 | 安徽省有效投資專項(xiàng)行動(dòng)方案（2024） | 提升民航運(yùn)輸能力，推進(jìn)合肥新橋機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、亳州機(jī)場(chǎng)、蚌埠機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。 |
| 2024年2月 | 安徽省 | 關(guān)于鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干政策舉措 | 對(duì)在運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)設(shè)立基地的運(yùn)輸航空公司給予最高1000萬元/年的補(bǔ)助。 |
| 2024年4月 | 海南省 | 海南省加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展實(shí)施措施 | 優(yōu)化內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò)。充分利用開放航權(quán)等政策優(yōu)勢(shì)，支持航空公司根據(jù)市場(chǎng)需求新開和恢復(fù)境外航線。 |
| 2024年5月 | 廣東省 | 廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年） | 加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。緊密結(jié)合低空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用需求，對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先水平，加快推動(dòng)整機(jī)、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)軟件、低空服務(wù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)。聚焦eVTOL等新型航空器，開展高能量密度航空動(dòng)力電池技術(shù)、高功重比航空電推進(jìn)技術(shù)、高可靠性智能控制技術(shù)，適航安全性設(shè)計(jì)、高效率氣動(dòng)布局設(shè)計(jì)、空域網(wǎng)格時(shí)空建模和精細(xì)智能管理等自主可控技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。 |
| 2024年6月 | 四川省 | 關(guān)于促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見 | 打造行業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品。加快發(fā)展低空領(lǐng)域整機(jī)制造，做強(qiáng)“四川造”無人機(jī)知名品牌，豐富無人機(jī)產(chǎn)品譜系，補(bǔ)齊輕型運(yùn)動(dòng)型飛機(jī)、特種用途飛行器等產(chǎn)品短板，加大適合高原飛行的相關(guān)航空器研發(fā)力度，大力發(fā)展電動(dòng)垂直起降飛行器等新產(chǎn)品，研制面向通用飛機(jī)、工業(yè)級(jí)無人機(jī)的中小推力、新能源發(fā)動(dòng)機(jī)，推進(jìn)通航機(jī)載任務(wù)設(shè)備及地面保障設(shè)備研發(fā)，全力打造具有國(guó)際影響力的本土品牌。 |
| 2024年7月 | 河南省 | 促進(jìn)全省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年） | 培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。支持省級(jí)通用航空綜合服務(wù)機(jī)隊(duì)、通用航空全國(guó)運(yùn)營(yíng)調(diào)度中心、區(qū)域航空應(yīng)急救援基地、指揮保障和資源調(diào)度平臺(tái)、專業(yè)化航空應(yīng)急救援隊(duì)伍等建設(shè)。 |
| 2024年5月 | 江蘇省 | 江蘇省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案 | 對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)更新光伏、航空、動(dòng)力電池、機(jī)器人等行業(yè)一批高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備。 |
| 2024年8月 | 江蘇省 | 關(guān)于加快推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見 | 擴(kuò)大低空智慧物流應(yīng)用規(guī)模。開發(fā)通用航空物流服務(wù)，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)或企業(yè)積極開展低空物流配送業(yè)務(wù)。支持在符合安全要求的條件下探索建立低空即時(shí)配送網(wǎng)絡(luò)。 |
| 2023年4月 | 廣西壯族自治區(qū) | 廣西大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年） | 優(yōu)化完善航線網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際、客運(yùn)貨運(yùn)、干線支線、運(yùn)輸通用航空協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)全區(qū)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到3000萬人次，貨運(yùn)吞吐量達(dá)到30萬噸，初步建成南寧面向東盟的門戶樞紐和國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐。 |
| 2024年9月 | 廣西壯族自治區(qū) | 廣西低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年） | 提升適航審定服務(wù)能力。爭(zhēng)取國(guó)家行業(yè)主管部門支持在我區(qū)設(shè)立民用航空器適航審定中心或分中心，推動(dòng)開展適航審定、驗(yàn)證試飛等業(yè)務(wù)。 |
| 2023年11月 | 上海市 | 上海市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024—2026年) | 抓好標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈布局。實(shí)施一批補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，培育集成電路、創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療裝備、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、民用航空等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈10條以上，創(chuàng)建國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。 |
| 2024年12月 | 上海市 | 上海市推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案 | 建設(shè)與航空產(chǎn)業(yè)配套的服務(wù)貿(mào)易體系。探索航材租賃、寄售、共享等業(yè)態(tài)。建設(shè)航空資產(chǎn)交易平臺(tái)，打造覆蓋飛機(jī)、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、模擬機(jī)等航空資產(chǎn)交易、維修、改裝、處置等資產(chǎn)全生命周期的航空金融貿(mào)易生態(tài)。完善服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管制度。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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