跨境電商（國際商業(yè)活動(dòng)）一般指跨境電子商務(wù)（國際商業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域名詞（簡稱跨境電商）），是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行電子支付結(jié)算，并通過跨境電商物流及異地倉儲(chǔ)送達(dá)商品，從而完成交易的一種國際商業(yè)活動(dòng)。
我國跨境電商行業(yè)相關(guān)政策
近些年來，為了促進(jìn)跨境電商行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2025年2月海關(guān)總署、國家移民局、中國民航局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)航空口岸通關(guān)便利化若干措施的通知》提出支持跨境電商企業(yè)通過空運(yùn)渠道，將符合條件的境外退運(yùn)、國貨入?yún)^(qū)、境外進(jìn)口等多種來源商品在綜合保稅區(qū)內(nèi)理貨分揀后集拼出口。優(yōu)化跨境電商監(jiān)管模式，支持跨境電商轉(zhuǎn)關(guān)出口。
我國跨境電商行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年4月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見 | 推動(dòng)跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。 支持外貿(mào)企業(yè)通過跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式拓展銷售渠道、培育自主品牌。鼓勵(lì)各地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)和稟賦優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，積極發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，帶動(dòng)跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口。加快出臺(tái)跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，引導(dǎo)跨境電商企業(yè)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)并發(fā)揮好其作用，指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口相關(guān)稅收政策措施。持續(xù)完善跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)考核評(píng)估機(jī)制，做好評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，充分發(fā)揮優(yōu)秀試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用。 |
| 2023年7月 | 商務(wù)部等9部門 | 縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年） | 鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心拓展O2O體驗(yàn)店、云展會(huì)、網(wǎng)貨中心、跨境電商等衍生增值服務(wù)，推動(dòng)縣域電商形成抱團(tuán)合力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 |
| 2023年12月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施 | 促進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展，帶動(dòng)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)出海。 |
| 2024年4月 | 商務(wù)部 | 數(shù)字商務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年） | 優(yōu)化跨境電商出口監(jiān)管方式。組織跨境電商綜試區(qū)開展平臺(tái)和賣家出海等專項(xiàng)行動(dòng)。支持跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商，建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)的營銷服務(wù)體系。提升海外倉專業(yè)化、規(guī)?；?、智能化水平。 |
| 2024年6月 | 商務(wù)部等9部門 | 關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉建設(shè)的意見 | 提升服務(wù)跨境電商企業(yè)能力。支持有條件的地方對(duì)本地貿(mào)易規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)好的跨境電商企業(yè)“一企一策”提升“一對(duì)一”服務(wù)能力。符合條件的電子商務(wù)技術(shù)等企業(yè)可按規(guī)定申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，培育壯大一批科技領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的跨境電商企業(yè)建設(shè)獨(dú)立站、海外品牌運(yùn)營中心，增強(qiáng)品牌培育能力，積極履行社會(huì)責(zé)任，塑造良好企業(yè)形象。 |
| 2024年11月 | 商務(wù)部 | 關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施 | 促進(jìn)跨境電商發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)海外智慧物流平臺(tái)建設(shè)。支持有條件的地方探索建設(shè)跨境電商服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供海外法務(wù)、稅務(wù)資源等對(duì)接服務(wù)。 |
| 2024年11月 | 商務(wù)部等9部門 | 關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃 | 支持商貿(mào)流通、跨境電商、跨境物流等企業(yè)高質(zhì)量推進(jìn)海外倉、海外物流中心建設(shè)。 |
| 2024年11月 | 商務(wù)部等7部門 | 零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實(shí)施方案 | 鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，利用國際展會(huì)、外商合作、跨境電商等渠道招引全球品牌，對(duì)接全球優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商實(shí)施跨境直采，引進(jìn)“一帶一路”共建國家優(yōu)質(zhì)商品。 |
| 2025年2月 | 市場監(jiān)管總局等五部門 | 優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年） | 推動(dòng)跨境電商平臺(tái)落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主體責(zé)任，建立消費(fèi)糾紛快速處理機(jī)制，做好跨境電商零售進(jìn)口食品召回工作。 |
| 2025年2月 | 海關(guān)總署、國家移民局、中國民航局 | 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)航空口岸通關(guān)便利化若干措施的通知 | 支持跨境電商企業(yè)通過空運(yùn)渠道，將符合條件的境外退運(yùn)、國貨入?yún)^(qū)、境外進(jìn)口等多種來源商品在綜合保稅區(qū)內(nèi)理貨分揀后集拼出口。優(yōu)化跨境電商監(jiān)管模式，支持跨境電商轉(zhuǎn)關(guān)出口。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市跨境電商行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)跨境電商行業(yè)的發(fā)展，比如2025年2月河北省發(fā)布的《2025年河北省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》提出組織開展上下游、產(chǎn)供銷對(duì)接活動(dòng)，探索工業(yè)品在線直播模式，擴(kuò)大跨境電商、市場采購貿(mào)易規(guī)模，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋航運(yùn)，幫助企業(yè)開拓市場。
我國部分省市跨境電商行業(yè)相關(guān)政策情況（一）
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年 6月 | 安徽省 | 關(guān)于印發(fā)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)若干措施的通知 | 指導(dǎo)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)所在市，加大外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)（企業(yè)）引育，推進(jìn)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持銅陵市申報(bào)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。加快已獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對(duì)在全國跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)考核中獲 “ 成效明顯 ” 檔次的，由省級(jí)給予 100 萬元一次性建設(shè)支持。支持跨境電商品牌建設(shè)，對(duì)獲批省級(jí)出口品牌的跨境電商企業(yè)，申報(bào)省級(jí)跨境電商政策的兌現(xiàn)金額上調(diào) 20% 。 |
| 2023年 6月 | 吉林省 | 支持長春臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的若干舉措 | 支持示范區(qū)建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用跨境電商開拓國際市場，適時(shí)拓展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)，滿足消費(fèi)升級(jí)需求。 |
| 2023年8月 | 山西省 | 山西省推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施 | 推動(dòng)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)通過跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式拓展銷售渠道，培育自主出口品牌。推動(dòng)外向型專業(yè)鎮(zhèn)積極發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，帶動(dòng)跨境電商B2B出口。做好跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣講工作，引導(dǎo)跨境電商企業(yè)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)大同、運(yùn)城跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，支持太原市創(chuàng)建全國優(yōu)秀跨境電商綜試區(qū)。 |
| 2023年8月 | 廣西壯族自治 | 廣西構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用總體工作方案 | 依托中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、面向東盟的金融開放門戶、中國—東盟信息港等重大平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游、跨境供應(yīng)鏈等領(lǐng)域提供新的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，推動(dòng)面向東盟的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)先行先試。 |
| 2023年12月 | 四川省 | 中國（達(dá)州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案 | 依托公服平臺(tái)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，逐步搭建物流公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)可驗(yàn)可測可控。鼓勵(lì)有條件的物流企業(yè)，拓展國際物流服務(wù)，形成銜接順暢、功能齊全的跨境物流分撥配送和運(yùn)營服務(wù)體系。 |
| 2024年4月 | 黑龍江省 | 黑龍江省促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施 | 推動(dòng)各市（地）探索發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用跨境電商渠道拓展銷售路徑。 |
| 2023年12月 | 寧夏回族自治區(qū) | 關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干措施 | 推進(jìn)跨境電商穩(wěn)步發(fā)展。持續(xù)加大對(duì)跨境電商政策宣傳培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)企業(yè)用足用好各項(xiàng)跨境電商政策依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。支持中國 (銀川)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)跨境電商龍頭企業(yè),推動(dòng)構(gòu)建集生產(chǎn)、貿(mào)易、物流、結(jié)算為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)或自營平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)的企業(yè)給予支持。支持銀川綜合保稅區(qū)等園區(qū)發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。 |
| 2024年7月 | 寧夏回族自治區(qū) | 寧夏回族自治區(qū)加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展行動(dòng)方案 | 支持符合出口標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)貿(mào)企業(yè)開展國際產(chǎn)品認(rèn)證、海外商標(biāo)注冊(cè)、境外專利申請(qǐng)，參加外經(jīng)貿(mào)相關(guān)政策培訓(xùn)以及境外展會(huì)，嘗試采用跨境電商方式開展國際業(yè)務(wù)。 |
| 2024年4月 | 廣東省 | 關(guān)于實(shí)施“五外聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)高水平對(duì)外開放的意見 | 完善跨境物流體系。優(yōu)化粵港貿(mào)易通道，提升粵港通關(guān)效率。提升海港、空港貨運(yùn)能力，優(yōu)化至歐美、東南亞、非洲等海運(yùn)航線，重點(diǎn)研究提升廣州白云機(jī)場國際貨運(yùn)航空樞紐能力，適時(shí)啟動(dòng)專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場可行性研究。加快組建中歐班列平臺(tái)公司。推進(jìn)通關(guān)便利化改革，開展跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)“單一窗口”應(yīng)用率保持在90%以上。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
我國部分省市跨境電商行業(yè)相關(guān)政策情況（二）
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2024年7月 | 天津市 | 天津市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 | 探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則創(chuàng)新，建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理制度體系。發(fā)展保稅維修和再制造產(chǎn)業(yè)。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。 |
| 2024年8月 | 天津市 | 天津市進(jìn)一步加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施 | 培育打造跨境電商選品中心。圍繞推進(jìn)實(shí)施港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)，培育打造電商（跨境電商）選品中心，集中展示本市國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品，拓展配套跨境物流和供應(yīng)鏈金融服務(wù)，支持搭建進(jìn)出口企業(yè)與電商企業(yè)業(yè)務(wù)對(duì)接平臺(tái)，帶動(dòng)文旅消費(fèi)，擴(kuò)大外貿(mào)出口，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。 |
| 2024年7月 | 北京市 | 北京市深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放提升貿(mào)易便利化水平實(shí)施方案 | 進(jìn)一步提升跨境電商支撐服務(wù)能力。擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口稅款電子支付應(yīng)用范圍。開展跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)。爭取開展跨境電商網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)。持續(xù)深化跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)，優(yōu)化擴(kuò)充試點(diǎn)藥品種類。 |
| 2024年12月 | 北京市 | 北京市有效降低全社會(huì)物流成本實(shí)施方案 | 引育一批國際貨代企業(yè)和國際物流運(yùn)輸企業(yè)，發(fā)展航空貨運(yùn)中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，擴(kuò)大冷鏈物流、跨境電商、快件業(yè)務(wù)等航空貨運(yùn)規(guī)模。 |
| 2023年7月 | 江西省 | 江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃（2023-2026年） | 打造臨空經(jīng)濟(jì)。以南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展高端裝備制造、航空物流、臨空商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、跨境電商等臨空指向型產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。 |
| 2024年12月 | 江西省 | 贛江中游（吉安）生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃 | 加快中國（吉安）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化國家跨境電商零售進(jìn)口城市試點(diǎn)。 |
| 2024年12月 | 江蘇省 | 關(guān)于加快推動(dòng)國際航空貨運(yùn)發(fā)展的意見 | 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)南京祿口機(jī)場三期工程、國際快件與跨境電商處理中心建設(shè)，優(yōu)化完善貨運(yùn)設(shè)施布局。支持中國郵政集團(tuán)加快建設(shè)南京國際貨郵綜合核心口岸，打造“郵、快、跨、普”全業(yè)務(wù)綜合物流平臺(tái)。加快實(shí)施無錫碩放機(jī)場改擴(kuò)建工程，建成東部貨運(yùn)區(qū)工程、供油工程、國際郵件交換站，提升國際快件、跨境電商運(yùn)營水平。 |
| 2025年2月 | 河南省 | 河南省有效降低社會(huì)物流成本實(shí)施方案 | 拓展河南國際貿(mào)易“單一窗口”海外倉綜合服務(wù)平臺(tái)功能，加快建設(shè)一批雙向跨境電商貿(mào)易平臺(tái)和海外倉。 |
| 2024年6月 | 福建省 | 廈漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃 | 推進(jìn)廈漳泉國家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)建設(shè)，建立通關(guān)、物流、支付、海外倉等平臺(tái)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，助力泉州建設(shè)跨境電商供貨基地。 |
| 2025年2月 | 福建省 | 福建省加快推進(jìn)數(shù)字化全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展總體方案 | 深化“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”模式，培育壯大跨境電商零售進(jìn)口。 |
| 2025年2月 | 河北省 | 2025年河北省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案 | 組織開展上下游、產(chǎn)供銷對(duì)接活動(dòng)，探索工業(yè)品在線直播模式，擴(kuò)大跨境電商、市場采購貿(mào)易規(guī)模，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋航運(yùn)，幫助企業(yè)開拓市場。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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