軌道交通是指運營車輛需要在特定軌道上行駛的一類交通工具或運輸系統(tǒng)，國家標準《城市公共交通常用名詞術語》中，將城市軌道交通定義為“通常以電能為動力，采取輪軌運轉(zhuǎn)方式的快速大運量公共交通的總稱?！?
我國軌道交通行業(yè)相關政策
為加強軌道交通行業(yè)的發(fā)展，我國發(fā)布了多項行業(yè)政策，如2024年12月中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布的《關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》提出統(tǒng)籌管網(wǎng)與水網(wǎng)、防洪與排澇，健全城區(qū)排澇通道、泵站、閘門、排水管網(wǎng)與周邊江河湖海、水庫等應急洪澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)機制，推動地下設施、城市軌道交通及其連接通道等重點設施排水防澇能力提升，強化地下車庫等防淹、防盜、防斷電功能。
我國軌道交通行業(yè)部分相關政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年8月 | 國務院 | 河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 | 完善區(qū)域?qū)ν饨煌ňW(wǎng)絡。研究引入穗莞深等城際鐵路，加快深圳城市軌道交通6號線支線進一步南延至深圳園區(qū)等項目建設，實現(xiàn)深圳園區(qū)與深圳光明科學城、東莞松山湖科學城等粵港澳大灣區(qū)重大科創(chuàng)平臺的軌道交通連接；推進皇崗路提升改造和新洲路南延工程，暢通深圳園區(qū)與深圳重點發(fā)展片區(qū)的連接通道。 |
| 2023年10月 | 交通運輸部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部等部門 | 關于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見 | 促進公交服務提質(zhì)增效。持續(xù)優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)，促進城市公共汽電車與城市軌道交通在線網(wǎng)、站點及運營層面的銜接融合，通過大數(shù)據(jù)應用提升城市公共汽電車運營效率。 |
| 2023年11月 | 住房城鄉(xiāng)建設部 | 關于全面推進城市綜合交通體系建設的指導意見 | 有序推進城市快速干線交通系統(tǒng)建設?？焖俑删€交通系統(tǒng)主要由快速路和城市軌道交通系統(tǒng)組成，是支撐城市高效運行的骨干系統(tǒng)。人口較多、交通壓力較大的大中城市，應聚焦促進城市及周邊高快速路一體化、提升城市通勤走廊出行效率、完善城市貨運物流通道網(wǎng)絡、優(yōu)化軌道交通線網(wǎng)及提升客流效益等重點任務，因地制宜有序開展城市快速干線交通系統(tǒng)建設。城市軌道交通建設要符合城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮軌道交通優(yōu)化城市功能布局的作用，開展城市軌道交通建成項目效益評估，加強項目實施監(jiān)督檢查。做好快速干線交通系統(tǒng)與生活性集散交通系統(tǒng)的銜接，提升整體運行效率。 |
| 2024年2月 | 工業(yè)和信息化部等七部門 | 關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見 | 依托產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，有序推進與綠色低碳轉(zhuǎn)型密切相關的關鍵基礎材料、基礎零部件、顛覆性技術攻關，加快突破綠色電力裝備、軌道交通、工程機械等一批標志性重大裝備。 |
| 2024年3月 | 市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦等部門 | 貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃（2024—2025年） | 加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新標準引領。實施新產(chǎn)業(yè)標準化領航工程，圍繞新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、城市軌道交通、船舶與海洋工程裝備、安全應急裝備等產(chǎn)業(yè)領域，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，適度超前研制相關標準，以標準引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 |
| 2024年5月 | 國務院 | 2024—2025年節(jié)能降碳行動方案 | 因地制宜發(fā)展城市軌道交通、快速公交系統(tǒng)，加快推進公交專用道連續(xù)成網(wǎng)。 |
| 2024年7月 | 國務院 | 深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃 | 探索中心城市軌道交通向周邊城鎮(zhèn)延伸，鼓勵采用大站直達等?？糠绞?。推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展，實現(xiàn)“零距離”換乘和一體化服務。 |
| 2024年8月 | 中共中央辦公廳、國務院辦公廳 | 關于完善市場準入制度的意見 | 優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境。聚焦深海、航天、航空、生命健康、新型能源、人工智能、自主可信計算、信息安全、智慧軌道交通、現(xiàn)代種業(yè)等新業(yè)態(tài)新領域，按照標準引領、場景開放、市場推動、產(chǎn)業(yè)聚集、體系升級的原則和路徑，分領域制定優(yōu)化市場環(huán)境實施方案，推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，提高準入效率。 |
| 2024年11月 | 商務部 | 支持蘇州工業(yè)園區(qū)深化開放創(chuàng)新綜合試驗的若干措施 | 支持蘇州工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步推進城市軌道交通建設。 |
| 2024年12月 | 中共中央辦公廳、國務院辦公廳 | 關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見 | 統(tǒng)籌管網(wǎng)與水網(wǎng)、防洪與排澇，健全城區(qū)排澇通道、泵站、閘門、排水管網(wǎng)與周邊江河湖海、水庫等應急洪澇聯(lián)排聯(lián)調(diào)機制，推動地下設施、城市軌道交通及其連接通道等重點設施排水防澇能力提升，強化地下車庫等防淹、防盜、防斷電功能。 |
| 2025年1月 | 交通運輸部、人力資源社會保障部 | 關于發(fā)揮交通運輸作用促進全社會高質(zhì)量充分就業(yè)的指導意見 | 布局建設未來交通產(chǎn)業(yè)，開發(fā)適應于新型高速軌道交通、人工智能+交通運輸?shù)劝l(fā)展的就業(yè)崗位，形成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量充分就業(yè)的互促格局。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市軌道交通行業(yè)相關政策
為了響應國家號召，各省市積極推動軌道交通行業(yè)的發(fā)展，比如2025年2月北京市發(fā)布的《2025年北京市交通綜合治理行動計劃》提出加快軌道交通建設。開通軌道交通17號線剩余段（工人體育場-十里河）、6號線南延（潞城-東小營南）2條（段）線路。開工建設軌道交通19號線二期（北延及北延支線）、R4線一期北段。推進亦莊線-5號線、10號線聯(lián)絡線和11號線前期工作。
我國部分省市軌道交通行業(yè)相關政策情況（一）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年3月 | 湖南省 | 湖南省“智賦萬企”行動方案（2023 — 2025年） | 軌道交通裝備領域， 支持企業(yè)以設備智能運維為切入點，形成一批面向電力機車、動車、地鐵等交通設備的運行監(jiān)控、故障診斷分析、產(chǎn)品回溯等優(yōu)秀解決方案。 |
| 2023年6月 | 吉林省 | 支持長春臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設的若干舉措 | 支持示范區(qū)加快機場大道重點工程建設，推進機場綜合交通樞紐二期工程，完成龍嘉高鐵站項目技術審查、可研及初步設計審批等前期工作，支持軌道交通9號線、九臺隧道等重點工程建設，實現(xiàn)航空與高鐵、軌道交通、公交、長途客運、出租車等多種交通方式高效便利接駁。 |
| 2023年7月 | 山西省 | 關于促進企業(yè)技術改造的實施意見 | 有色產(chǎn)業(yè)推動高性能鋁鎂合金向航空航天、軌道交通、汽車等領域延伸配套，促進高強高導高韌性銅合金在精密電子、5G通訊等領域拓展應用。 |
| 2023年7月 | 河南省 | 河南省重大新型基礎設施建設提速行動方案（2023—2025年） | 實施交通運輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，推進智慧高速、智慧港航、智慧機場與軌道交通、多式聯(lián)運、智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同設施等建設，打造協(xié)同便捷的智慧交通基礎設施。 |
| 2023年3月 | 河北省 | 河北省質(zhì)量強省建設行動方案（2023-2027年） | 實施重大技術裝備攻關工程，提升重大技術裝備制造能力和質(zhì)量水平，推動新能源汽車、軌道交通、氫能裝備等行業(yè)實現(xiàn)品質(zhì)升級。 |
| 2023年9月 | 河北省 | 關于推進城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 促進城市公交與軌道交通、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等出行方式在線網(wǎng)、站點及運營層面的銜接融合。 |
| 2023年12月 | 湖南省 | 湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要 | 在負荷側(cè)，加快電氣化交通裝備及智能充電系統(tǒng)的關鍵技術研究，重點研究城市電氣化智能軌道交通裝備、長續(xù)航能力電動汽車、高功率大電流交直流智能充電裝置。 |
| 2024年6月 | 山東省 | 關于進一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見 | 推動建筑業(yè)企業(yè)向基礎設施領域拓展。支持建筑業(yè)企業(yè)采用聯(lián)合體方式進入橋梁隧道、綜合管廊、港口航道、地方鐵路、高速公路、水利工程、軌道交通、電力能源等大型基礎設施領域，引導企業(yè)積極參與新型基礎設施建設。 |
| 2024年7月 | 天津市 | 天津市促進現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案 | 大力發(fā)展工程設計服務，重點圍繞軌道交通、港口航運、市政工程、石油化工、水利水電等工程設計行業(yè)，推動企業(yè)向一體化服務總集成總承包商轉(zhuǎn)型。 |
| 2024年8月 | 天津市 | 天津市全面推進土地資源高質(zhì)量利用若干措施 | 鼓勵軌道交通、公共服務設施等地上地下空間綜合開發(fā)節(jié)地模式，需要整體規(guī)劃建設的，實行一次性組合供應，分用途、分層設立國有建設用地使用權。 |
資料來源：觀研天下整理
我國部分省市軌道交通行業(yè)相關政策情況（二）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年12月 | 上海市 | 上海市促進在線新經(jīng)濟健康發(fā)展的若干政策措施 | 完善在線新經(jīng)濟生態(tài)園綜合配套環(huán)境。 加快“長陽秀帶”“張江在線”“虹橋之源”三個在線新經(jīng)濟生態(tài)園建設，完善周邊公共交通配套，加快實施軌道交通18號線二期、21號線和外環(huán)線西段抬升工程，推進軌道交通24、26、27號線規(guī)劃研究。 |
| 2024年12月 | 上海市 | 上海市深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃的實施方案 | 加強干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡基礎設施等標準跨區(qū)域銜接，推進長三角軌道交通信息互聯(lián)、票務互認、安檢互信、支付互容、管理互通。提升省際公路通達能力，形成便捷通達的公路網(wǎng)絡。 |
| 2023年2月 | 江蘇省 | 關于推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的實施方案 | 大力發(fā)展新一代高速城際列車和地鐵車輛等整車裝備，圍繞列車全自動運行和信號互聯(lián)互通，進一步提升車輛信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)等控制技術和軌道車輛軸承、新型牽引變流器等關鍵零部件發(fā)展水平，推動軌道交通裝備智能運維技術、產(chǎn)品和服務“走出去”。 |
| 2024年12月 | 江蘇省 | 江蘇省深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃實施方案 | 編制都市圈多層次軌道交通體系規(guī)劃，加快南京北站樞紐、寧淮鐵路、上元門過江通道等項目建設。 |
| 2024年12月 | 廣東省 | 廣東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案 | 市政道路、城市軌道交通、園林綠化、水務等線性工程嚴格落實揚塵控制措施，實行分段施工。 |
| 2024年12月 | 廣東省 | 廣東省2024—2025年節(jié)能降碳行動方案 | 因地制宜發(fā)展城市軌道交通、快速公交系統(tǒng)，加快推進公交專用道連續(xù)成網(wǎng)。 |
| 2025年1月 | 北京市 | 2025年市政府工作報告重點任務清單 | 加快構建以軌道交通為骨干的綜合交通體系。優(yōu)化調(diào)整城市道路、軌道交通等領域標準規(guī)范，加快制修訂《城市軌道交通信號系統(tǒng)應用技術規(guī)范》《“多桿合一”建設與管理規(guī)范》等地方標準。 |
| 2025年2月 | 北京市 | 2025年北京市交通綜合治理行動計劃 | 加快軌道交通建設。開通軌道交通17號線剩余段（工人體育場-十里河）、6號線南延（潞城-東小營南）2條（段）線路。開工建設軌道交通19號線二期（北延及北延支線）、R4線一期北段。推進亦莊線-5號線、10號線聯(lián)絡線和11號線前期工作。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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